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[기자수첩]교부금 안 줄인다는 정부…"앉아서 1.8조 뺏긴" 교육 현장의 절망_我的网站

一 |     이준경 호남취재본부 부장"교부금을 축소하지 않겠습니다"정부가 지난 7월부터 약속이라도 한 듯 앵무새처럼 반복하고 있는 문장이다. 교육부와 기획예산처의 공식 입장이다. 총액 기준으로 75조7,000억원에서 92조7,000억원으로 늘어나니, 이들의 말은 '기술적'으로는 사실이다.하지만 지난 25일 국회에서 열린 교육감협의회 긴급 기자회견장을 지켜보며 기자가 느낀 것은 안도감이 아닌 '절망'이었다. 정부의 숫자는 완벽했을지 모르나, 현장의 현실은 철저히 외면당하고 있었다.'100%에서 35%로'…스스로 증명한 정책의 촌극정부 개편안의 핵심은 반세기 넘게 이어진 내국세 20.79% 자동 연동 방식을 폐지하는 것이다. 대신 '전년도 교부금 + 경상성장률 + 학령인구 변화율 35%'라는 새로운 산정 공식을 내밀었다. 가장 모순적인 부분은 당초 학령인구 감소율을 100% 반영하려다 현장의 충격과 인건비 부담(약 58%)을 의식해 35%로 슬그머니 낮췄다는 점이다.심지어 교부금이 전년보다 줄어들면 차액을 보전해 총액 감소를 막는다는 '안전장치'까지 달았다. 이 보전 조항은 사실상 정부 스스로 새 산정 방식의 안정성을 신뢰하지 못함을, 개혁이 실패할 수 있음을 자인한 꼴이다. 교육계는 물론, 재정학계마저 영유아 및 고등·평생교육으로 재원을 돌리려던 당초 취지에 비춰보면 개편 효과가 기대에 한참 못 미친다며 냉소를 보내는 이유다."앉아서 1조 8천억원 뺏긴다"…벼랑 끝에 선 지역 교육가장 시린 곳은 역시나 지역이다. 특히 지난 7월 출범한 전남광주통합특별시의 상황은 참담하다. 통합 특별법 제정 당시 교육세 감액에 따른 보전 규정이 빠져 이미 5,423억원의 손실을 떠안은 상태다.여기에 이번 교부금 개편안이 적용되면 추가로 1조8,315억원이 증발한다. 이중고를 넘어선 재난 수준이다. 현행 방식이라면 마땅히 늘어났을 2조원의 80% 이상을 못 받게 되니, "앉아서 뺏긴다"는 말이 나올 수밖에 없다.김대중 전남광주통합특별시교육감의 호소는 그래서 뼈아프다. 그는 "학생 수가 줄어든다는 이유로 교육예산까지 줄여도 된다는 경제논리에 동의할 수 없다"고 호소했다.학생 수가 줄어든다고 교실 난방을 절반만 켤 수 있는가. 기초학력 보장, 학교 급식과 돌봄 등 기본 환경은 그대로 유지해야 하며, AI·디지털 교육 등 새로운 투자 수요는 오히려 폭발적으로 늘고 있다. 권한과 책임은 현장에 넘기면서 이에 상응하는 재정과 정원은 보장하지 않는 놀부 심보를 정부는 '효율성'이라 포장하고 있다.정부의 엑셀표 안에서 교부금은 분명 우상향 그래프를 그리고 있을 것이다. 하지만 기대 수치를 대폭 하락시키고 상대적 손실을 강요하는 것을 현장은 '축소'가 아닌 '탈취'로 느낀다. 교육은 기업의 구조조정과 다르다. 당장의 재정 효율성을 핑계로 미래를 깎아 먹는 행위는 개혁이 아니라 기만이다.이제 공은 국회로 넘어갔다. 재정전략기획담당관을 단장으로 전담 대응팀을 꾸리고 전국 354개 단체와 연대해 법안을 저지하겠다는 교육청의 투쟁은 살기 위한 발버둥이다. 국회는 정부의 차가운 '기술적 거짓' 뒤에 숨겨진 지역 학생들의 아슬아슬한 내일을 직시해야 한다. 경제 논리에 짓눌린 백년지대계의 청구서는 결국 우리 아이들이 갚아야 하기 때문이다.。    

    Photo: Courtesy of Lvxing Disaster Simulation Training CenterWhat would you do if you were trapped in an underground parking garage that is being flooded?
As heavy rain associated with Typhoon Dolphin continued to affect large parts of China, an increasing number of people were turning to immersive disaster simulations to experience extreme weather scenarios in a controlled environment at the Lvxing Disaster Simulation Training Center in Hangzhou, East China's Zhejiang Province. 
At the country's first natural disaster simulation venue, adult participants pay 899 yuan ($133) per person to virtually confront situations such as typhoons, urban flooding and sudden flash floods, to gain a sense of what such emergencies might feel like.
Wang Kuanghan, operator of the training center, told the Global Times that the center is designed to allow people to experience the dangers of natural disasters in a safe and controlled environment, while raising awareness of the need to respect nature and avoid potential risks.
"We hope to pass on the experience we gained from encountering natural disasters during our years of traveling around the world," Wang said. "Beyond teaching people how to respond when natural disasters strike, what is more important is cultivating an awareness of how to avoid risks." 
As of July, the center had received more than 70,000 visits this year for hands-on experiences, including tourists as well as companies and professional rescue teams that come for training. The number is higher than the same period in 2025, he noted. 
Fu Minya, a Hangzhou-based office worker, told the Global Times that she has heard of the center and would like to give it a try. 
"The frequent news reports of natural disasters in recent weeks have reminded people of how small and vulnerable we are in the face of nature's forces," she said. 
After Typhoon Dolphin made landfall in China in early August, its remnant impact brought downpours to several provinces. Chinese authorities previously earmarked 80 million yuan to support flood and geological disaster relief efforts in the Central China's Henan and Hubei provinces and East China's Anhui Province, the Xinhua News Agency reported. 
The flash flood simulation is one of the most intense experiences the center offers. Participants stand in a simulated river channel as an instructor presses a button, releasing around 500 tons of water from above. Within just three seconds, many participants are knocked off their feet, left tumbling in the rushing water and being swept toward the protective wall at the end of the channel.
"Real flash floods move even faster," said Wang. "When the water rises above knee level, it is almost impossible for an adult to remain standing. Many people instinctively think they should swim to escape, but that can be fatal."
Flash floods carry mud, branches and rocks that can quickly entangle your arms and legs. The right thing to do is to watch for warning signs of an impending flash flood, move away from the riverbank before the flash flood occurs, and quickly evacuate to higher ground on either side, he said. 
In another exercise, several participants slog ahead holding each other's arms as the facility simulates winds reaching speeds of up to 165 kilometers per hour, as well as torrential rain.
However, there are concerns that simulated disasters could trivialize the suffering of disaster victims and turn the trauma of real-life disasters into entertainment.
This is a promising new niche in urban cultural tourism, Yu Jinlong, a Beijing-based cultural scholar, told the Global Times on Wednesday. 
By striking the right balance between entertainment and public education while strictly adhering to safety protocols, such facilities can become more than just viral check-in destinations; they can serve as a replicable platform for public emergency education, Yu noted. 
In the past, disaster-prevention education largely relied on display boards and lectures, which often made it difficult for people to develop an intuitive understanding of the dangers involved, Yu said. 
Real-life simulations, by contrast, allow participants to experience firsthand the destructive force of typhoons and flash floods, turning abstract knowledge into tangible memories. This is where such facilities can offer unique social value, making them particularly suitable for educational programs for young people and emergency-response training for businesses and institutions, he said. 
The experience can be impactful, but it should not be reduced to a sensationalist spectacle. Only by combining immersive experiences with practical self-rescue training and maintaining strict safety standards can this emerging model continue to serve as a meaningful platform for public disaster-prevention education, Yu noted. 
Statistics show that 95 percent of people rescued from natural disasters survive through self-rescue, Wang said. "If you are swept away by water or hit by strong winds here, you will develop a much deeper understanding of how to respond to hazards and protect yourself."
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Current article:http://bi6y.zhanggengsenchaiweikeng.cfd/ijy/20260826/9317.html

Published on:19:21:13